que l'art. 34 al. 1 de la Constitution fédérale (Cst.; RS 101) garantit de manière générale et
abstraite les droits politiques, tant sur le plan fédéral que sur le plan cantonal ou communal. Selon
l'art. 34 al. 2 Cst., qui codifie la jurisprudence du Tribunal fédéral établie sous l'empire de la
Constitution fédérale du 29 mai 1874 (Message du Conseil fédéral du 20 novembre 1996 relatif à
une nouvelle Constitution fédérale, in FF 1997 I 191; ATF 124 I 55 consid. 2a p. 57; 121 I 138
consid. 3 p. 141, 187 consid. 3a p. 190), cette garantie protège la libre formation de l'opinion des
citoyens et des citoyennes et l'expression fidèle et sûre de leur volonté.