es ist prozessorientiert auf ein konkretes hängiges Verfahren bezogen. Demnach
ist das Einsichtsrecht an die Parteistellung gebunden. Es erstreckt sich auf alle Akten, die geeignet
sind, Grundlage der späteren Verfügung beziehungsweise des späteren Entscheids in der
betreffenden Sache zu bilden (Art. 63 Abs. 1 VRG; GEROLD STEINMANN, in St. Galler Kommentar
zu Bundesverfassung, Bernhard Ehrenzeller/Benjamin Schindler/Rainer J. Schweizer/Klaus A.
Vallender, [Hrsg.], 3. A., Rz. 51 zu Art. 29 BV; (vgl. ALFRED KÖLZ/ISABELLE HÄNER/MARTIN
BERTSCHI, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. A., Rz. 178, 494,
503).