Il ne
s’agit pas seulement de respecter la loi, mais également de reconnaître, par sa façon de vivre,
certaines valeurs intangibles de notre société et de les respecter, en tant que membre du corps
social de ce pays. Ces principes sont en particulier la primauté de la loi, le principe de l’égalité des
sexes, l’accessibilité à la formation ou aux soins pour toute personne, le respect de la personnalité
d’autrui, y compris des membres de sa famille, le droit à l’autodétermination dans des choix
importants de la vie privée (Message p. 98).

c) Dans le cadre des compétences qui lui sont dévolues par la loi, la Commune de Fribourg
a adopté un règlement sur le droit de cité communal.