Am 9. Mai 2011 habe K.________ aufgrund der Probleme am B.________ ihre Kündigung eingereicht. Sie sei zuvor massiv unter Druck gesetzt worden. Auch aufgrund der Entwicklungen habe er das Projekt LexFind als akut gefährdet angesehen. Um den Ernst der Lage zu verdeutlichen und sie zum Eingreifen zu bewegen, habe er sich mit Schreiben vom 9. Mai 2011 an Regierungsrat H.________, Staatsrätin I.________ und J.________ gewandt, die alle mit dem Projekt LexFind und den Schwierigkeiten zwischen der neuen Direktion und ihm seit längerer Zeit bestens vertraut gewesen seien.