Compte tenu des retards et incertitudes indiqués ci-dessus, dès septembre 2008, le Fond de
secours du SAR s'est substitué aux autorités cantonales et fédérales, qui tardaient, pour verser
aux personnes qui avaient perdu leur emploi et déjà quitté l'Etat de Fribourg les allocations que le
SAR estimait légitimes. Après liquidation du Fond de secours suite à la dissolution du SAR, la
Confédération n'a remboursé au canton, par compensation, que les sommes qui ont été jugées
conformes aux règles, en limitant son engagement au versement de ponts pré-AVS à raison de
50%, sans tenir compte de l'évolution chaotique du dossier, de sorte que les erreurs commises