Service des autoroutes [SAR] par la suite), entité cantonale
chargée de l'exécution d'une tâche fédérale, a toujours présenté un caractère mixte, relevant à la
fois de la compétence cantonale et de celle de la Confédération. En particulier, le statut de ses
collaborateurs n'a jamais été très clair dès lors que jusqu'en 2006, ils étaient engagés par "contrat
de droit privé" conclu avec le canton, leur statut financier étant cependant calqué sur le règlement
des employés de la Confédération, qui payait sur cette base les salaires imputables sur la part
fédérale du compte des routes nationales (arrêté du 19 décembre 1972 relatif au statut du
personnel du BAR;