Das bedeutet, dass der Grosse Rat nach Ermessen entscheidet, wobei das Ermessen innerhalb
der Schranken des Bundesrechts sowie des kantonalen Rechts ausgeübt werden muss. Innerhalb
dieser Schranken besteht jedoch die "Freiheit der Entscheidung von Fall zu Fall" (YVO HAN-
GARTNER, Grundsatzfragen der Einbürgerung nach Ermessen, in ZBl 110/2009, S. 293 ff., 294).
Einem Gesuchsteller kann daher die Einbürgerung verweigert werden, auch wenn er die Vorgaben
gemäss kantonalem Recht erfüllt (DORIS BIANCHI, Paradigmenwechsel im Einbürgerungsrecht, in
ZBl 105/2004 S. 401 ff., 415 f.). Die Einbürgerungsbehörde hat das ihr zukommende Ermessen
allerdings pflichtgemäss auszuüben.