Nach Art. 96a VRG prüft die Beschwerdeinstanz Entscheide einer Behörde, der nach der Gesetzgebung ein weiter Ermessensspielraum zusteht, mit Zurückhaltung (Abs. 1). Dies gilt nach Abs. 2
insbesondere für Entscheide über die Beurteilung der Arbeit, der Fähigkeiten und des Benehmens
einer Person (lit. a) sowie über die Gewährung einer Leistung, auf die nach der Gesetzgebung kein
Rechtsanspruch besteht (lit. b).