3c/aa, 121 II
214 consid. 3a et les arrêts cités). Si les faits retenus au pénal lient donc en principe l'autorité et le
juge administratifs, il en va différemment des questions de droit, en particulier de l'appréciation de
la faute (arrêt TF 1C_71/2008 du 31 mars 2008 consid. 2.1).

3. a) En l'espèce, le recourant conteste tout d'abord avoir été l'employeur de D.________ et de
E.________ au sens de la LEtr. Il soutient que tous deux ont uniquement travaillé à l'essai dans la
perspective d'un éventuel engagement qui n'a finalement jamais eu lieu, et qu'il n'y a ainsi jamais
eu de contrat de travail. Le fait qu'ils aient effectivement été actifs dans le restaurant n'est pas
contesté.