d) Selon la doctrine et la jurisprudence, l'autorité doit tenir compte de toutes les
circonstances du cas concret, notamment de la situation, de la place occupée et de la
responsabilité de l'agent. Elle est en outre tenue de respecter le principe de la
proportionnalité (arrêt du Tribunal Fédéral 2P.273/2000 du 11 avril 2001, consid. 3a/dd
et les références citées). A ce titre, les exigences quant au comportement d'un policier
excèdent celles imposées aux autres fonctionnaires.