Lors d'un entretien du 29 septembre 2009 entre B.________, C.________ et A.________, il a été reproché à ce dernier d'avoir dit qu'il mettrait la priorité sur sa formation par rapport à son travail. B.________ a également critiqué ses nombreux retards au travail. A.________ a contesté les propos qui lui étaient attribués mais n'a pas réagi quant à ses retards. Pour sa part, C.________ a proposé qu'il réduise son temps de travail à 50 % en vue d'éviter un cours de formation obligatoire de quatre mois au Centre de coopération policière et douanière (ci-après: CCPD) et pour lui permettre le suivi de sa formation.