C. Par courrier du 26 janvier 2009 et suite à une discussion informelle avec la cheffe
de la BFI, B.________, A.________ a déposé, à titre privé, sa candidature pour le MAS-
LCE pour le semestre débutant au mois de septembre 2009. Sa candidature a été
acceptée le 12 février 2009.

Par courrier du 11 mars 2009, A.________ a informé le Chef de la police de sûreté,
C.________, de ses démarches en vue d'effectuer le MAS-LCE. Il a alors requis le soutien
de sa hiérarchie pour trouver une solution financière ou un horaire favorable, les cours
ayant lieu les vendredis et samedis. B.________ a répondu négativement à cette
demande.