que, pour retirer, restituer ou accorder l'effet suspensif à un recours, l'autorité saisie doit
procéder à un examen sommaire de l'affaire et motiver sa décision. Celle-ci sera
commandée par deux considérations. D'une part, il faut que le recours ne paraisse pas
d'emblée et à l'évidence dépourvu de toute chance de succès. D'autre part, il faut que
l'intérêt privé à l'inexécution de la décision l'emporte, dans la pesée des intérêts opposés,
sur l'intérêt public et l'intérêt privé de tiers à l'exécution de la décision (B. KNAPP, Précis
de droit administratif, Bâle 1991, no 2079, et les références).