Il en est ainsi lorsque
l'avertissement est une étape obligatoire précédant une éventuelle mesure préjudiciable au
destinataire, telle que le retrait d'une autorisation, ou lorsque, sans être impérativement
nécessaire, l'avertissement prépare et favorise une mesure ultérieure qui, autrement, pourrait être
jugée contraire au principe de la proportionnalité. Il en va de même lorsque l'avertissement
constitue directement une sanction disciplinaire. En revanche, la simple menace d'une
dénonciation à l'autorité compétente pour infliger la sanction n'est pas, en elle-même, un acte
susceptible de recours (ATF 125 I 119, consid.