communales et des initiants - à l’exemple des disparités entre communes en termes de fiscalité, d’endettement et de population, de même que des problèmes plus spécifiques tel que l’assainissement de la Caisse de pension de la Ville de Fribourg - bien avant la signature de la convention. Il est du reste notoire que ces faits avaient déjà fait l'objet de nombreux débats et freiné jusque-là tous processus de fusion du Grand Fribourg.