Il s’agit dès lors de
tenir compte des exigences d’intérêt public lors de l’interprétation. Il en résulte que, lorsque
plusieurs interprétations sont conformes à la loi, on choisira celle qui correspond le mieux à
l’intérêt public (KNAPP, n°1534; MOOR/POLTIER, p. 471).
b) La demanderesse soutient que la décision des trois communes défenderesses de
s’associer dans le projet de fusion " 2c2g " avec la Commune de Chésopelloz constitue une
violation de la convention du 29 mai 2009 dès lors qu'en s’engageant dans ce projet, elles ont
abandonné le projet de fusion à six du Grand Fribourg, ou du moins l'ont repoussé à des
échéances incertaines.