Du moment qu'en l'espèce, l'art. 17 LResp ne désigne pas une autre autorité pour se prononcer
sur le préjudice prétendument causé par les communes défenderesses, la Cour de céans est
compétente pour trancher le litige.
b) Selon l’art. 102 al. 2 CPJA, le défaut de procédure préalable rend l’action irrecevable dans
les cas prévus par la loi. Or, l’art. 20 LResp prévoit l'obligation de passer par la procédure
préalable, en exigeant du lésé, avant d’ouvrir action, qu'il fasse valoir par écrit ses prétentions
contre la - ou les - commune/s.
D’après la jurisprudence (ATC du 23 juin 2005 en la cause 1A 02 81 consid.