sur le fait qu'elle n'aurait jamais retiré ses initiatives populaires si la convention du 29 mai 2009 pouvait s'interpréter dans le sens indiqué par les défenderesses. Par courrier du 21 novembre 2012, la demanderesse a transmis au Tribunal cantonal un extrait du contenu du nouveau site internet du projet de fusion " 2c2g ". Ce dernier mentionne que "l’engagement d’un nouveau processus pour une fusion avec la Ville de Fribourg ne pourra évidemment pas débuter à court terme; la préparation d’une convention de fusion s’avérera en outre délicate.