Elle affirme par ailleurs que celle-ci constitue un
contrat de droit public, lequel prévoit des engagements réciproques et concerne un objet
réglementé par le droit public. Elle estime dès lors que l'action introduite représente le seul moyen
juridique à sa disposition pour demander l'exécution de l'accord et qu'elle est par conséquent
recevable.
Quand au fond, l’Association soutient que les défenderesses ont violé le principe "pacta sunt
servanda" en lançant le projet " 2c2g " et en quittant, par là, le projet de fusion à six du Grand
Fribourg, pour lequel elles s’étaient engagées en signant la convention.