2 de la convention, et se sont réunis à diverses reprises. Les modalités des travaux et des analyses à mettre en œuvre ont été définies et dans ce cadre, le mandat de procéder à une étude de fusion a été confié, début 2010, au professeur d’économie publique, Jean-Claude Perret-Gentil. Dans son rapport intermédiaire du 4 novembre 2010, l'expert a relevé de grandes disparités entre les communes en termes, entre autres, de population, de fiscalité et d’endettement. Il a fait part des craintes manifestées, telle que la perte d’identité, et de divers problèmes spécifiques restant à résoudre, à l’exemple de l’assainissement de la Caisse de pension de de la Ville de Fribourg.