11. Die Beschwerden sind somit gutzuheissen. Die Aufhebung des Beschlusses des
Staatsrates vom 22. November 2011 und der Grossratswahlen vom 13. November 2011
wurde nicht verlangt und fallen überdies ausser Betracht (E. 9). Im Sinne der Beschwerdeanträge ist die Verfassungswidrigkeit des geltenden Verfahrens für die Wahl des
Grossen Rates förmlich festzustellen. Es obliegt dem Kanton, Abhilfe zu schaffen und
unter verschiedenen verfassungskonformen Möglichkeiten eine Wahl zu treffen.