Le 29 mai 2010, il a informé l'Université de son impossibilité de participer aux examens écrits "Verwaltungsrecht I" du 31 mai 2010 et "Rechtsgechichte" du 1er juin 2010, pour des raisons médicales. Il a joint à son courrier un certificat médical attestant de son incapacité. Le 7 juin 2010, l'Université de Fribourg a répondu par un courriel sommaire émanant de l'adresse droit-examens@uni.fr pour confirmer la désinscription de l'intéressé à la 2ème session 2010, étant précisé: "désinscription: Öffentliches Recht II, Rechtsgeschichte". Les 8 et 10 juin 2010, A.________ s'est présenté aux épreuves orales "droit pénal II" et "Steuerrecht". Il a été accepté sans aucune réserve.