que, dans la mesure où aucun élément ne démontre qu'un tel cas risque de se produire à
nouveau, il ne se justifie pas de prononcer l'injonction au Commandant que le recourant
a requise;

que le recours est admis dans la mesure qui précède et la décision du Conseil d'Etat doit
être annulée pour ce motif;

qu'au vu du sort du recours, il n'est pas nécessaire d'examiner les autres griefs invoqués;

que le principe de l'atteinte ayant été admis, il n'est pas perçu de frais de procédure (art.
131 et 133 CPJA);

que le recourant ayant obtenu gain de cause pour l'essentiel, il a droit à une indemnité
de partie;