qu'ils s'expriment d'abord, en principe, dans le cadre des procédures et dans les formes
prévues à cet effet, à l'interne de l'institution de la police. Ils ne peuvent s'adresser au
public qu'exceptionnellement et en dernier recours, si et dans la mesure où les diverses
procédures internes prévues à cet effet, dûment utilisées, se révèlent inefficaces et
inopérantes (P. MAHON/F. MATTHEY, La liberté d'expression et la liberté syndicale des
fonctionnaires, notamment de police, en particulier sous l'angle du droit à la critique, in
Droit public de l'organisation, responsabilité des collectivités publiques, fonction publique,
Berne 2008, p. 237 et 240);