b) Il est constant que l'autorité commet une inégalité de traitement lorsqu'elle
traite de façon différente deux situations qui sont tellement semblables qu'elles
requièrent un traitement identique ou lorsqu'elle traite de façon identique deux situations
qui sont tellement différentes qu'elles requièrent un traitement différent. La constatation
de l'inégalité de traitement suppose donc, de la part du juge, une comparaison entre
deux situations, et la constatation que la loi n'a pas été appliquée de la même manière
dans deux cas pourtant semblables. L'autorité ne doit pas faire "deux poids, deux
mesures" (A. AUER/G. MALINVERNI/M. HOTTELIER, Droit constitutionnel suisse, vol. II, Les