Le 24 août 2007, le Comité de direction de l'Association des communes de la Broye pour
l'exploitation de l'hôpital de district a rejeté les prétentions de A.________ en se fondant sur le
rapport des médecins du 27 mars 2007. Il a informé la requérante que, depuis le 1er janvier 2007,
date d'entrée en vigueur de la loi concernant le Réseau hospitalier fribourgeois, ce dernier s'était
substitué à l'association de communes, de sorte qu'elle se devait d'agir contre cette collectivité
publique si elle entendait déposer une action en responsabilité pour le fait des médecins de l'HIB.