Cela n'est pas le cas de la gravière en cause qui ne peut pas être considérée
comme une infrastructure d'autoroute. Dans ces conditions, si l'on peut comprendre qu'il
ait été plus facile, sous l'angle procédural, de soumettre la création de la gravière à la
procédure fédérale d'approbation plutôt que suivre la procédure d'autorisation prévue par
le droit cantonal pour exploiter le sous-sol, il y a lieu d'émettre les doutes les plus sérieux
sur la légalité du procédé choisi à l'époque par les autorités fédérales et cantonales en
charge des routes nationales.