I. Le 1er mars 2004, le Conseil d'Etat a autorisé le Service des autoroutes (ci-après:
SAR) à saisir au nom de l'Etat de Fribourg, la Commission d'expropriation, "en vue de
trancher la question de principe et, le cas échéant, du montant d'une éventuelle
indemnité en raison des restrictions du droit de propriété découlant de l'interdiction
d'exploiter des matériaux prononcée le 16 octobre 1995 par l'Office de la protection de
l'environnement, en application de l'art. 44 LEaux, suite à la mise en vigueur du plan et
du règlement des zones S de protection des eaux souterraines de B.________".