Le 20 mai 1994, l'Association intercommunale pour le captage d'eau dans la nappe phréatique de B.________ a mis à l'enquête publique la construction de puits de captage, ainsi qu'une demande de concession pour le prélèvement d'eaux souterraines au lieu-dit "L.________". En tant que propriétaire de la gravière, l'Etat de Fribourg s'est opposé au projet.