Am 1. Oktober 2013 um 13:23 Uhr wurde der Personenwagen der Marke Audi mit Kontrollschildern LU bbb in Murten, im A1 Tunnel „Combette“, Juraseite, km 138, von einer Radarkontrolle der Kantonspolizei Freiburg erfasst. Das Fahrzeug überschritt die zulässige Höchstgeschwindigkeit auf der Autobahn nach Abzug der Sicherheitsmarge von 6 km/h um netto 26 km/h (act. 1 ff.). Da der Fahrzeughalter, C.________, im Kanton Luzern Wohnsitz verzeichnet, ersuchte die Kantonspolizei Freiburg das Polizeikommando der Kantonspolizei Luzern, den verantwortlichen Lenker zu identifizieren und ihn über die Anzeige zu informieren (act. 4).