S’agissant de l’interdiction de pénétrer dans le centre ville de Fribourg, le recourant a déclaré lors de l’audition administrative du 19 février 2013 qu’il fréquentait la région de Fribourg centre parce qu’il voulait acheter, mais qu’il n’avait pas d’argent. Après qu’on lui ait expliqué qu’on envisageait de lui interdire de se rendre au centre ville, il a déclaré qu’il voulait « seulement aller là-bas pour marcher et pas pour voler ». La décision d’interdiction de périmètre lui a alors été notifiée (DO 50 2014/89 p. 44).