D'un autre côté, une simple
présomption qu'une infraction pourrait avoir été commise n'est pas suffisante pour ouvrir
une enquête. Une instruction pénale ne doit pas être davantage engagée pour pouvoir
acquérir un soupçon; au contraire, un soupçon initial doit reposer sur des éléments
déterminés et concrets (sous l’ancien droit : SCHOREIT, Karlruher Kommentar, 5e éd.,
Munich 2003, n. 28 ss ad § 152 StPO; OBERHOLZER, Gundzüge des Strafprozessrechts, 2e
éd., Berne 2005, n. 1336; WALDER, Strafverfolgungspflicht und Anfangsverdacht in recht
1990 p. 1 ss).