B.________ et A.________ se sont séparés avant la naissance des enfants, ceux-ci vivant depuis lors avec leur mère. N’ayant pas réussi à s’entendre sur les aspects concernant leurs jumeaux, les père et mère ont tour à tour saisi la Justice de paix de l’arrondissement de la Veveyse (ci-après la Justice de paix) en novembre, respectivement décembre 2015. Par décision de mesures superprovisionnelles du 17 décembre 2015, le Juge de paix suppléant a fixé un droit de visite accompagné pour les fêtes de fin d’année. Les parents ont été entendus par la Justice de paix le 28 janvier 2016. A cette occasion, l’infirmière en psychiatrie de la mère a également été auditionnée.