Il s’ensuit l’admission du recours. Par voie de conséquence, la décision de la Justice de paix du 27 septembre 2016 est annulée et aucune mesure n’est instituée. 3. Etant donné l'issue du litige, les frais judiciaires de la procédure de recours, fixés forfaitairement à CHF 400.-, sont laissés à la charge de l'Etat (art. 106 al. 1 CPC; art. 6 al. 1 LPEA; art. 19 al. 1 RJ). Il n’y a pas matière à dépens. la Cour arrête: I. Le recours est admis. Partant, la décision de la Justice de paix de l’arrondissement de la Gruyère du 27 septembre 2016 est annulée.