Selon l’art. 389 CC, l’autorité de protection ordonne une mesure lorsque l’appui fourni à la
personne ayant besoin d’aide par les membres de sa famille, par d’autres proches ou par des
services publics ne suffit pas ou semble a priori insuffisante (al. 1 ch. 1). Une mesure de protection
de l’adulte n’est ordonnée par l’autorité que si elle est nécessaire et appropriée (al. 2).