Dazu
gehört insbesondere das Recht des Betroffenen, sich vor Erlass eines ihn belastenden
Entscheides zur Sache zu äussern und an der Erhebung wesentlicher Beweise mitzuwirken oder
sich zumindest zum Beweisergebnis äussern zu können, wenn dieses geeignet ist, den Ausgang
des Verfahrens zu beeinflussen (BGE 135 I 187 E. 2.2; 127 I 54 E. 2b). Aus Art. 29 Abs. 2 BV
ergibt sich ferner die Pflicht der Behörden, ihren Entscheid zu begründen. Die Begründung des
Entscheids muss so abgefasst sein, dass der Betroffene ihn gegebenenfalls sachgerecht
anfechten kann. Dabei muss sich die Begründung nicht mit jeder tatsächlichen Behauptung und
jedem rechtlichen Einwand ausdrücklich auseinandersetzen.