Schliesslich könne das Tatbestandsmerkmal selbstredend auch nicht dadurch erfüllt sein, dass die Wettbewerbsbehörden hinsichtlich etwaiger Effekte auf den Handel zwischen der Schweiz und der EU auf rein spekulative Mutmassungen
abstellen würden. Vielmehr hätte das Sekretariat darlegen müssen, ob überhaupt, und wenn
ja, inwiefern die angeblichen Vereinbarungen geeignet gewesen wären, den Handel zwischen
der Schweiz und der EU mehr als nur geringfügig zu beeinflussen.