Der einzige Anwendungsbereich für Schweizer Recht sei nach dem klaren Wortlaut des EU-Luftverkehrsabkommens lediglich bei Sachverhalten gegeben, die sich
auf den Handel innerhalb der Schweiz auswirkten. In allen übrigen Fällen sei die Anwendung
der LVA-Vorschriften beziehungsweise der in den Anhängen erwähnten Richtlinien und Verordnungen vorgegeben. Schliesslich sei die Argumentation des Sekretariats, wonach die Botschaft kein Auslegungsmittel darstelle, gerade in vorliegendem Fall, in welchem es gerade um
die Anwendung des EU-Luftverkehrsabkommens durch eine Schweizer Behörde gehe, nicht
haltbar. [...] verweist in diesem Zusammenhang auf die Botschaft des Bundesrates zum Beitritt