In Bezug auf das EU-
Luftverkehrsabkommen sei auf die europäische Rechtsprechung zu verweisen, wonach die
Kommission die von ihr festgestellten Zuwiderhandlungen zu beweisen und die Beweismittel
beizubringen habe, durch die das Vorliegen der eine Zuwiderhandlung darstellenden Tatsachen rechtlich hinreichend bewiesen würden. Mit Bezug auf die Schweiz gelte das Untersuchungsverfahren beziehungsweise die Untersuchungsmaxime. Dabei sei darauf hinzuweisen,
dass der Untersuchungsgrundsatz auch eine Verpflichtung der Behörden enthalte, allfällige
entlastende Argumente und Beweise in der gleichen Art und Weise wie belastende Argumente
und Beweise zu untersuchen.