Für den Nachweis des Vorliegens
einer Wettbewerbsbeschränkung, welche mit direkten Sanktionen bedroht sei, müsse daher
in Anlehnung an den Beweismassstab im Strafrecht grundsätzlich ein Vollbeweis erbracht werden. Die Wettbewerbsbehörden dürften daher eine Tatsache erst als erwiesen betrachten,
wenn sie von deren Vorhandensein dergestalt überzeugt seien, dass das Gegenteil unwahrscheinlich erscheine, wobei bloss überwiegende Wahrscheinlichkeit nicht genüge. Zudem
seien auch die grundlegenden Prinzipien des strafrechtlichen Verfahrens einzuhalten. Dazu

328 Vgl. act. [...].

329 Vgl. beispielsweise Urteil des BGer 1P.407/2006 vom 9.1.2007, E 3.2.

330 Vgl. act. [...].