354 Vgl. Parteigutachten betreffend Verstoss gegen das Kartellgesetz (zit. in Fn. 32; Akte Nr. 155), S. 81. 355 Vgl. REINERT (zit. in Fn. 195), S. 146, Rz. 4.138. 356 Vgl. u.a. PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Auflage, Bern 2005, S. 154. 357 Akte Nr. 123. 358 Akte Nr. 123.