Angebote ohne gesetzliche Verpflichtungen stellen damit die Regel dar. Dementsprechend erfolgen
die meisten der durch die Wettbewerbsbehörden zu beurteilenden Fälle von Missbräuchen
einer Marktbeherrschung nach Art. 7 KG in Zusammenhang mit Dienstleistungen, die ohne
gesetzliche Verpflichtung erbracht werden. Im Wettbewerbsrecht kann sich höchstens die
umgekehrte Frage stellen, nämlich, wie kartellrechtswidriges Verhalten zu beurteilen ist, welches aufgrund gesetzlicher Regulierungen entsteht 183 . Daraus folgt des Weiteren, dass Art. 7
KG stets dann anzuwenden ist, wenn Gegenstand eines Verfahrens ein Verhalten bildet, das
von Unternehmen durch ihre eigene Initiative verursacht wird.