Entgegen der Auffassung
von Swisscom liegt zudem eine regionale Zersplitterung vor, da sich die Kooperationen der
Kabelnetzbetreiber lediglich auf Endkundenangebote beziehen. Auch gemäss der Praxis im
europäischen Wettbewerbsrecht sind Breitbandangebote über Kabel und DSL nicht substituierbar, wenn ein ISP verpflichtet wäre, mit einer grossen Zahl von Kabelnetzbetreibern Vertriebsvereinbarungen abzuschliessen, um eine vergleichbare Reichweite und -dichte zu erzielen wie das möglicherweise marktbeherrschende Unternehmen. Im Falle der Deutschen
Telekom 90 waren es über 100 Vertriebsvereinbarungen.