{"Signatur": "CH_WBK_001", "Spider": "CH_WEKO", "Datum": "2009-10-19", "PDF": {"Datei": "CH_WEKO/CH_WBK_001_ADSL-II_2009-10-19.pdf", "URL": "https://www.weko.admin.ch/dam/weko/de/dokumente/2010/01/adsl_ii.pdf.download.pdf/adsl_ii.pdf", "Checksum": "2676bd0df7ff988cedb969c0d7c57f81"}, "Scrapedate": "2026-02-13", "Num": ["ADSL II"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Wettbewerbskommission "}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "ADSL II"}], "ScrapyJob": "446973/67/1907", "Zeit UTC": "13.02.2026 03:13:16", "Checksum": "e75f44eb02045f142e899defb0daff5e", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II\nRegeste:\nADSL II\n\n100. Neben diesen aktiven Anschlüssen verfügt Swisscom auch noch über [1 – 3 Mio.] sogenannte belassene Leitungen 100 . Dass solche belassenen Leitungen existieren, kann auf\nverschiedene Gründe zurückgeführt werden. Unter anderem kann es sich um Endkunden\nhandeln, welche nur noch den drahtgebundenen Anschluss eines Kabelnetzbetreibers benützen, oder es kann sich um aus technologischen Gründen überflüssige Anschlüsse handeln (z.B. aufgrund von Glasfaserausbau). Einerseits sind die inaktiven Anschlüsse von\nSwisscom bei Kunden, welche nur noch über einen Anschluss bei einem Kabelnetzbetreiber\nverfügen, für das Kundenpotenzial von Swisscom vorliegend von Bedeutung und deshalb mit\nzu berücksichtigen. Andererseits sind die aus technologischen Gründen überflüssigen Anschlüsse (d.h. doppelt bestehende Anschlüsse von Swisscom) für eine Berücksichtigung des\nKundenpotenzials wenig aussagekräftig und werden deshalb vorliegend nicht in die Analyse\neinbezogen. Abgestellt wird deshalb auf die Anzahl verfügbarer Anschlüsse, die vor der Liberalisierung des Telekommunikationsmarktes bereits bestanden haben, nämlich 4.82 Mio.\nAnschlüsse 101 . Diese Zahl stimmt im Übrigen praktisch mit der Anzahl Anschlussleitungen\ngemäss amtlicher Fernmeldestatistik per Ende 1998 überein, welche 4'884'673 Anschlüsse\nerwähnt 102 .\n101. Die bedeutendsten anderen Betreiber von drahtgebundenen Breitbandzugängen sind\ndie Kabelnetzbetreiber und unter diesen insbesondere Cablecom. Die ursprünglich für die\nÜbertragung von Fernseh- und Radiosignalen konzipierten CATV-Netze (Koaxialkabel) sind\nmittlerweile mehrheitlich zweiwegfähig und zur Übertragung von Breitbanddatendiensten\nausgerüstet. In der Schweiz bestehen circa 2'900’000 Kabelnetzanschlüsse, wovon\n2'595'000 breitbandfähig sind 103 .\n102. Das bei weitem stärkste Unternehmen unter den Kabelnetzbetreibern ist Cablecom,\nwelches vor allem in Ballungszentren präsent ist. Cablecom verfügt über 1’844’022 Mio. Kabelfernsehanschlüsse, wobei nach Auskunft von Cablecom in der durchgeführten Marktbefragung (inkl. Partnernetze) 1'499'797 dieser Anschlüsse auch breitbandfähig sind 104 . Damit\nverfügt Cablecom über rund 1.5 Mio. breitbandfähige Anschlüsse.\n\n103. Die Kabelnetzbetreiber waren regelmässig in ihren jeweiligen Gebieten die einzigen,\nwelche Rundfunksignale via Kabel übertrugen. Bezüglich der flächenmässigen Abdeckung\nbesteht in der Schweiz eine Vielzahl von zum Teil Kleinst-Kabelnetzunternehmen, welche bei\nder kabelbasierten Übertragung von Radio- und Fernsehsignalen in ihrem jeweiligen Versorgungsgebiet als alleinige Anbieter tätig sind. Gegenwärtig existieren in der Schweiz mehr als\n400 Kabelnetzbetreiber 105 . Abgesehen von Cablecom handelt es sich bei den meisten Kabelnetzbetreibern um kleinere, regional zersplitterte Netzbetreiber 106 . Von Belang ist vorlie-\n\n98\n[0 – 120'000] dieser Teilnehmeranschlüsse sind nicht breitbandfähig. Schreiben Swisscom vom 25.\nJanuar 2008, Akte Nr. 80.\n99\nMedienmitteilung Swisscom vom 25. Januar 2008.\n100\nSchreiben Swisscom vom 14. April 2008, Akte Nr. 95.\n101\nSwisscom, Geschäftsbericht 1998, S. 5.\n102\nAmtliche Fernmeldestatistik 2006, Bundesamt für Kommunikation, S. 19.\n103\nSchreiben Swisscable vom 25. September 2007, Akte Nr. 50.\n104\nSchreiben Cablecom vom 28. September 2007, 7. Januar 2008 und vom 6. Februar 2008. Akten\nNr. 64, 83 und 94.\n105\n252 Kabelnetzbetreiber sind Mitglied des Verbandes Swisscable (Swisscable, Die Kabelnetzunternehmen in Zahlen, Übersichtsblatt II, 31. Dezember 2006, www.swisscable.ch/custom/upload/docs/\n96hb85ti1aebbgubiq82m2figsd05oy175g.pdf). 160 Kabelnetzbetreiber sind nicht Mitglieder des Verbandes Swisscable (Swisscable, Jahresbericht 2005, S. 10).\n106\nSwisscable, Die Kabelnetzunternehmen in Zahlen, Übersichtsblatt II; sowie Anhang Netzabdeckungskarte Kabelnetze.\n\n25/102\ngend auch, dass Kabelnetze für den Transport von Fernseh- und Radiosignalen erstellt wurden, weshalb bei Kabelnetzbetreibern die Mehrheit der Kunden Privathaushalte sind. In Geschäftsliegenschaften sind Anschlüsse von Kabelnetzbetreibern nur teilweise vorhanden. Die\nweiteren Kabelnetzbetreiber verfügen ausgehend vom Total der breitbandfähigen Kabelnetzanschlüsse abzüglich derjenigen von Cablecom 107 über 1'095'000 Breitbandanschlüsse.\n\n104. Ebenfalls über drahtgebundene Breitbandzugänge verfügen Anbieter, welche Endkunden direkt mit Glasfaserkabel angeschlossen haben. Die Anzahl dieser Anschlüsse ist jedoch im Verhältnis zu den rund 4.8 Mio. Anschlüssen von Swisscom gering. FDA wie Colt,\nVerizon, Sunrise, Swisscom sowie städtische Infrastrukturbetreiber (z.B. das Elektrizitätswerk der Stadt Zürich) errichteten Glasfaseranschlüsse vor allem in Ballungszentren für gewisse Geschäftskunden. Aus der amtlichen Fernmeldestatistik ist zu entnehmen, dass im\nJahr 2006 in der Schweiz 3'630 Glasfaserkabelanschlüsse (fiber to the home, fiber to the\nbuilding) bestanden 108 . Im Jahr 2007 ist die Anzahl mittels Glasfaser direkt angeschlossener\nEndkunden gestiegen. Für die Schweiz kann davon ausgegangen werden, dass die Anzahl\nder durch alternative Anbieter (d.h. ohne diejenigen von Swisscom) mittels Glasfaserkabel\nerschlossenen Endkunden unter 20'000 liegt 109 . Swisscom verfügt über [0 - 20'000] Anschlüsse mittels Glasfasern 110 .\n\n105. Tabellarisch kann die Grössenordnung der verfügbaren drahtgebundenen Breitbandzugänge wie folgt zusammengefasst werden:\nTabelle 1: Verfügbare drahtgebundene Breitbandanschlüsse\n\nAnbieter Verfügbare Anschlüsse\n\nSwisscom 4'820'000\n\nCablecom 1'500'000\n\nWeitere Kabelnetzbetreiber 1'095'000\n\n"}