{"Signatur": "CH_WBK_001", "Spider": "CH_WEKO", "Datum": "2009-10-19", "PDF": {"Datei": "CH_WEKO/CH_WBK_001_ADSL-II_2009-10-19.pdf", "URL": "https://www.weko.admin.ch/dam/weko/de/dokumente/2010/01/adsl_ii.pdf.download.pdf/adsl_ii.pdf", "Checksum": "2676bd0df7ff988cedb969c0d7c57f81"}, "Scrapedate": "2026-02-13", "Num": ["ADSL II"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Wettbewerbskommission "}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "ADSL II"}], "ScrapyJob": "446973/67/1907", "Zeit UTC": "13.02.2026 03:13:16", "Checksum": "e75f44eb02045f142e899defb0daff5e", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II\nRegeste:\nADSL II\n\n94\nVgl. ROGER ZÄCH, Schweizerisches Kartellrecht, 2. Auflage, Bern 2005, S. 285 und 291.\n95\nEVELYNE CLERC, in: Droit de la concurrence, Commentaire romand, Tercier/Bovet (Hrsg.), Basel\n2002, Rz.134 zu Art. 4 Abs. 2.\n96\nFRANZ HOFFET, in: Schweizerisches und europäisches Wettbewerbsrecht, Handbücher für die Anwaltspraxis, Band IX, Geiser/Krauskopf/Münch (Hrsg.), Basel 2005, S. 392.\n97\nLeitlinien der Kommission und Ermittlung beträchtlicher Marktmacht nach dem gemeinsamen\nRechtsrahmen für elektronische Kommunikationsnetze und –dienste (2002/C 165/03), S. 16, Rz. 78.\n\n23/102\nund dessen Möglichkeiten festzustellen, sich in erheblichen Masse unabhängig von seinen\nKonkurrenten, Kunden und Verbrauchern zu verhalten: Gesamtgrösse des Unternehmens,\nKontrolle über nicht leicht zu duplizierende Infrastruktur, technologische Vorteile oder Überlegenheit, fehlende oder geringe ausgleichende Nachfragemacht, leichter oder privilegierter\nZugang zu finanziellen Ressourcen, Diversifizierung von Produkten/Dienstleistungen (z.B.\nBündelung von Produkten und Dienstleistungen), Grössenvorteile, Verbundvorteile, vertikale\nIntegration oder ein hochentwickeltes Vertriebs- und Verkaufsnetz.\n\nxDSL-Technologie (ca. 70% Marktanteil) Kabel (ca. 30%)\n\nSwisscom (Wholesale) Cablecom ...\n\nWholesale-\nMarkt\n\nSwisscom\nSunrise Tele2 Green ... (Bluewin, Retail)\n\nRetail-\nMarkt\n\nEndkundennachfrage nach Breitbandinternet\n\nAbbildung 2: Schematische Darstellung des Breitbandmarktes in der Schweiz.\n96. Ausgehend von der aktuellen Wettbewerbssituation ist festzuhalten, dass auf dem\nWholesale-Markt für Breitbanddienste nur Swisscom in der Lage ist, anderen ISP Vorleistungen für Breitbandinternetzugänge in der ganzen Schweiz anzubieten. Swisscom ist das einzige Unternehmen, welches über ein flächendeckendes Anschlussnetz verfügt und damit ein\nAngebot in der ganzen Schweiz ermöglichen kann. Im jetzigen Zeitpunkt bietet Swisscom\nanderen ISP insbesondere das Vorleistungsprodukt BBCS (Rz. 38 ff.) an, womit diese ISP\nEndkunden einen Breitbandinternetzugang via xDSL anbieten können. Swisscom ist damit\nauf diesem Markt ohne Konkurrenz. Alternative ISP sind damit auf die Benutzung des Anschlussnetzes von Swisscom angewiesen und verfügen über keine Ausweichmöglichkeiten.\n\n97. Die Möglichkeit eines schweizweiten Tätigwerdens ist dabei für Anbieter wie beispielsweise Sunrise oder Tele2 von entscheidender Bedeutung. Praktisch nur im Falle eines flächendeckenden Angebots ist es möglich als ganzheitlicher Anbieter von Telekommunikationsdienstleistungen aufzutreten. Zudem kann davon ausgegangen werden, dass Swisscom\nim Vergleich zu anderen ISP in der Schweiz stärker von Skaleneffekten profitiert und über\nerhebliche Verbundvorteile verfügt (vgl. Rz. 111).\n\n98. Zur Beurteilung möglicher disziplinierender Einflüsse wird auch die aktuelle Verfügbarkeit breitbandfähiger Infrastruktur betrachtet, welche Voraussetzung für das Erbringen von\nWholesale-Angeboten an ISP ist.\n99. Swisscom verfügt als ehemalige Monopolanbieterin über ein schweizweites, flächendeckendes Anschlussnetz, wobei es sich vorwiegend um auf zweiadrigem Kupferdraht beruhende Anschlüsse handelt. Swisscom besitzt nach ihren Angaben aus der Marktbefragung\n\n24/102\nper Ende 2007 über [3 - 5 Mio.] aktive Anschlüsse. Diese Anschlüsse sind praktisch alle\nbreitbandfähig 98 . Swisscom geht von über 98% aller Anschlüsse in der Schweiz aus, welche\nDSL-fähig sind 99 .\n\n"}