{"Signatur": "CH_WBK_001", "Spider": "CH_WEKO", "Datum": "2009-10-19", "PDF": {"Datei": "CH_WEKO/CH_WBK_001_ADSL-II_2009-10-19.pdf", "URL": "https://www.weko.admin.ch/dam/weko/de/dokumente/2010/01/adsl_ii.pdf.download.pdf/adsl_ii.pdf", "Checksum": "2676bd0df7ff988cedb969c0d7c57f81"}, "Scrapedate": "2026-02-13", "Num": ["ADSL II"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Wettbewerbskommission "}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "ADSL II"}], "ScrapyJob": "446973/67/1907", "Zeit UTC": "13.02.2026 03:13:16", "Checksum": "e75f44eb02045f142e899defb0daff5e", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II\nRegeste:\nADSL II\n\n4\nBSE Software GmbH (Solnet), Cyberlink Internet Services AG, Finecom Telecommunications AG,\nInit Seven AG, Magnet.ch AG, Netstream AG, TIC The Internet Company AG (Akten Nr. 19-25).\n5\nSunrise erwirtschaftet in der Schweiz einen Jahresumsatz von annähernd 2 Mrd. Franken.\n6\nIm November 2008 übernahm Sunrise sämtliche Aktiven und Passiven von Tele2 und kontrolliert\ndiese seither alleine (vgl. RPW 2008/4, 668 ff.). Da sich vorliegende Untersuchung auf den Zeitraum\nbis Ende des Jahres 2007 beschränkt, wird Tele2 bei der nachfolgenden Beurteilung indes als eigenständiger FDA bzw. ISP behandelt. Vgl. auch NZZ vom 30. September 2008, \"Sunrise übernimmt Te-\nle2 Schweiz\".\n7\nAkten Nr. 6-8.\n8\nAkten Nr. 16, 18 und 27.\n9\nAkten Nr. 33-38.\n10\nAkte Nr. 66.\n11\nAkte Nr. 73.\n12\nAkte Nr. 39 .\n\n6/102\nbeschrieb und die Preislisten des Broadband Connectivity Service (BBCS) von Swisscom zu.\nDas BAKOM reichte seine Beantwortung des Amtshilfegesuchs am 2. November 2007 ein 13 .\n\n11. Auf Anfang des Jahres 2008 erfolgte eine wesentliche Änderung der Grosshandelspreise für DSL-Breitbandangebote (des BBCS). Nach Angaben von Swisscom senkte sie ihre Preise um 10% (Anschlüsse) respektive 40% (Datenvolumen) 14 .\n\n12. Mit Schreiben vom 12. November 2008 unterbreitete das Sekretariat Swisscom den\nAntrag zur Stellungnahme 15 . Am 18. November 2008 beantragte Swisscom die Sistierung\nvorliegender Untersuchung bis das Bundesverwaltungsgericht sein Urteil betreffend Zugang\nzum schnellen Bitstrom veröffentlicht habe, eventualiter sei die Frist zur Stellungnahme zum\nAntrag zu erstrecken 16 . Mit Schreiben vom 5. Dezember 2008 wurde Swisscom die Frist zur\nEinreichung der Stellungnahme zum Antrag des Sekretariats bis 30. Januar 2009 erstreckt 17 .\nAm 9. Dezember 2008 beantragte Swisscom auf das Sistierungsgesuch vom 18. November\n2008 zurück zu kommen, da dem ausstehenden Urteil des Bundesverwaltungsgerichts\nbetreffend Zugang zum schnellen Bitstrom bezüglich der Frage einer möglichen marktbeherrschenden Stellung von Swisscom im Markt für Breitbandinternetdienste für den Ausgang\nder vorliegenden Untersuchung entscheidende Bedeutung zukomme 18 . Auf erneutes Gesuch\nvon Swisscom vom 20. Januar 2009 hin 19 verlängerte das Sekretariat die Frist zur Stellungnahme zum Antrag vom 12. November 2008 ein weiteres Mal bis 2. März 2009 20 .\n\n13. Mit Urteil vom 12. Februar 2009 bestätigte das Bundesverwaltungsgericht die Teilverfügung der Eidgenössischen Kommunikationskommission (ComCom) betreffend Zugang\nzum schnellen Bitstrom. Das Bundesverwaltungsgericht befand, Swisscom sei auf dem Who-\nlesale-Markt für Breitbanddienste als marktbeherrschend zu qualifizieren. Mit Schreiben vom\n23. Februar 2009 nahm das Sekretariat die Frist zur Stellungnahme zum Antrag des Sekretariats ab und lud Swisscom ein, bis am 26. März 2009 zum Antrag vom 12. November 2008\nStellung zu nehmen 21 .\n14. Am 19. November 2008 nahm Swisscom Einsicht in die Verfahrensakten.\n\n15. Mit Eingabe vom 26. März 2009 nahm Swisscom schriftlich Stellung zum Antrag des\nSekretariats vom 12. November 2008 22 .\n16. Mit E-Mail vom 12. Juni 2009 reichte Swisscom neben einer Zusammenfassung ihrer\nStellungnahme vom 26. März 2009 und einer Übersicht über Breitbandzugangsformen ein\nGutachten zur Preispolitik von Swisscom im ADSL-Markt (Parteigutachten Preispolitik) 23\nein 24 .\n\n17. Am 22. Juni 2009 fand mit einer Delegation von Swisscom eine Anhörung gemäss\nArt. 30 Abs. 2 KG vor der WEKO statt. Anlässlich der Anhörung wurde Swisscom aufgefordert, Businesspläne zum Internet-Retail-Geschäft von Bluewin bzw. Swisscom einzureichen.\nDie angeforderten Angaben reichte Swisscom mit Schreiben vom 1. Juli 2009 ein bzw. ver-\n\n13\nAkte Nr. 71.\n14\nMedienmitteilung Swisscom vom 25. Januar 2008.\n15\nAkten Nr. 103 und 104.\n16\nAkte Nr. 111.\n17\nAkte Nr. 115.\n18\nAkte Nr. 116.\n19\nAkte Nr. 118.\n20\nAkte Nr. 119.\n21\nAkte Nr. 121.\n22\nAkte Nr. 123.\n23\nVgl. Roland von Büren, Parteigutachten Preispolitik Swisscom im ADSL–Markt (Akte Nr. 134).\n24\nAkte Nr. 133.\n\n7/102\nwies auf die Unterlagen im Zusammenhang mit der ersten ADSL-Untersuchung 25 . Am 13.\nJuli 2009 forderte das Sekretariat Swisscom auf, zusätzlich zu den eingereichten Unterlagen\ndie Profitcenterrechnungen von Bluewin für die Jahre 2001 bis und mit 2007 einzureichen\nund anzugeben, ob für vorliegende Beurteilung ebenfalls auf die im Rahmen des Verfahrens\n32-0155: Wholesale-Mandat für ADSL (Untersuchung „ADSL I“) 26 eingereichten Unterlagen\nabgestellt werden dürfe 27 .\n\n18. Mit Schreiben vom 20. Juli 2009 teilte Swisscom mit, dass keine Einwände gegen die\nVerwendung der Unterlagen aus dem Verfahren 32-0155: Wholesale-Mandat für ADSL (Untersuchung „ADSL I“) bestehen. Betreffend die Profitcenterrechnungen für die Jahre 2001 bis\n2007 verwies Swisscom auf verschiedene Unterlagen, die sie im Laufe des vorliegenden\nVerfahrens unter dem Titel Erfolsrechnung xDSL einreichte 28 .\n\n"}