{"Signatur": "CH_WBK_001", "Spider": "CH_WEKO", "Datum": "2009-10-19", "PDF": {"Datei": "CH_WEKO/CH_WBK_001_ADSL-II_2009-10-19.pdf", "URL": "https://www.weko.admin.ch/dam/weko/de/dokumente/2010/01/adsl_ii.pdf.download.pdf/adsl_ii.pdf", "Checksum": "2676bd0df7ff988cedb969c0d7c57f81"}, "Scrapedate": "2026-02-13", "Num": ["ADSL II"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Wettbewerbskommission "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Wettbewerbskommission "}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "ADSL II"}], "ScrapyJob": "446973/67/1907", "Zeit UTC": "13.02.2026 03:13:16", "Checksum": "e75f44eb02045f142e899defb0daff5e", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Wettbewerbskommission 19.10.2009 ADSL II\nRegeste:\nADSL II\n\n Wettbewerbskommission WEKO\nCommission de la concurrence COMCO\nCommissione della concorrenza COMCO\nSwiss Competition Commission COMCO\n\nBemerkung:\nDieser Entscheid wurde angefochten. Der rechtsgültige\nEntscheid erging durch das Bundesgericht am 9. Dezember\n2019 (BGE 146 II 217 bzw. 2C_985/2015).\n\nVerfügung der Wettbewerbskommission\nvom 19. Oktober 2009\n\nin Sachen\n\nUntersuchung gemäss Artikel 27 des Bundesgesetzes über Kartelle und andere Wettbewerbsbeschränkungen vom 6. Oktober 1995 (Kartellgesetz [KG]; SR 251)\n\nbetreffend\n\nPreispolitik Swisscom ADSL (32-0198)\nwegen\n\nunzulässiger Verhaltensweise gemäss Artikel 7 KG.\nInhaltsverzeichnis\nA Sachverhalt ...................................................................................................................5\n\nA.1 Gegenstand der Untersuchung ......................................................................................5\nA.2 Verfahren ........................................................................................................................6\n\nB Erwägungen ..................................................................................................................9\nB.1 Geltungsbereich .............................................................................................................9\nB.2 Vorbehaltene Vorschriften ............................................................................................10\nB.3 Unzulässige Verhaltensweisen marktbeherrschender Unternehmen ...........................10\nB.3.1 Marktbeherrschende Stellung ..................................................................................11\nB.3.1.1 Der relevante Markt ................................................................................................11\nB.3.1.1.1 Vorbemerkungen zu ADSL ...................................................................................11\nB.3.1.1.2 Sachlich relevanter Markt .....................................................................................13\nB.3.1.1.3 Räumlich relevanter Markt ....................................................................................22\nB.3.1.1.4 Zwischenergebnis zum relevanten Markt .............................................................23\nB.3.1.2 Beurteilung der Marktstellung .................................................................................23\nB.3.1.2.1 Aktueller Wettbewerb............................................................................................23\nB.3.1.2.2 Einfluss des nachgelagerten Marktes ...................................................................36\nB.3.1.2.3 Potenzieller Wettbewerb .......................................................................................43\nB.3.1.2.4 Ergebnis................................................................................................................45\nB.3.2 Unzulässige Verhaltensweise ..................................................................................45\nB.3.2.1 Diskriminierung von Handelspartnern bei Preisen .................................................47\nB.3.2.1.1 Kosten-Preis-Schere Tests ...................................................................................51\nB.3.2.1.2 Unzureichende Marge für das 3’500/300-Angebot ...............................................65\nB.3.2.1.3 Auswirkungen innerhalb von Swisscom ...............................................................73\nB.3.2.1.4 Zwischenfazit ........................................................................................................76\nB.3.2.2 Behinderung von Wettbewerbern ...........................................................................76\nB.3.2.3 Keine sachlichen Rechtfertigungsgründe ...............................................................77\nB.3.3 Ergebnis ...................................................................................................................77\nB.4 Sanktionierung..............................................................................................................78\nB.4.1 Einleitung zur Sanktionierung ..................................................................................78\nB.4.1.1 Angebliche Verletzung der Garantien gemäss Art. 6 EMRK ..................................78\nB.4.1.2 Die Heilung angeblicher Verfahrensmängel ...........................................................78\nB.4.2 Sanktionierung von Swisscom .................................................................................81\nB.4.3 Vorwerfbarkeit ..........................................................................................................82\nB.4.4 Bemessung ..............................................................................................................91\nB.4.4.1 Maximalsanktion .....................................................................................................91\nB.4.4.2 Konkrete Sanktionsberechnung .............................................................................91\nB.4.4.2.1 Basisbetrag ...........................................................................................................91\nB.4.4.2.2 Dauer des Verstosses ..........................................................................................96\nB.4.4.2.3 Erschwerende und mildernde Umstände..............................................................97\nB.4.5 Ergebnis .................................................................................................................100\n\n"}