13 et d’autre part que le Conseil fédéral est l’instance administrative suprême en Suisse. A cet égard, le Gouvernement se réfère à la décision de la Commission dans l’affaire Crociani (8603/79, DR 22, p. 183) aux termes de laquelle le droit à un recours effectif garanti à cet article connaît une limitation implicite, s’agissant de l’autorité judiciaire suprême. L’art. 13 est ainsi libellé: «Toute personne dont les droits et libertés reconnus dans la présente convention ont été violés, a droit à l’octroi d’un recours effectif devant une instance nationale, alors même que la violation aurait été commise par des personnes agissant dans - l’exercice de leurs fonctions officielles.