Mithin ist die funktionelle und sachliche Zuständigkeit des
Departementes gegeben.
(Bedeutung der Aufsichtsbeschwerde vgl. VPB 51.52B II 2)
Art. 14 Abs. 1 Konzession SRG verbietet jede bezahlte direkte und indirekte
Radiowerbung. Weder die Konzession SRG noch die Weisungen des
Bundesrates über die Fernsehwerbung vom 15. Februar 1984 (BBl 1984 I
364) enthalten eine Definition der Werbung. Hingegen umschreibt Art. 16
Abs. 2 der V über lokale Rundfunk-Versuche (RVO, SR 784.401) Werbung als
«Sendungen, die zum Abschluss von Rechtsgeschäften über Waren oder
Dienstleistungen» anregen. Werden nun Waren in Hörerwettbewerben
als Preise für eine richtige Antwort ausgesetzt, so fehlt das Element des