Zweck der Trennung ist,
die freie Willensbildung des Publikums zu gewährleisten und dafür wäre die
Unabhängige Beschwerdeinstanz zuständig. Das Departement hat lediglich zu
untersuchen, ob die zur Diskussion stehenden Aussagen und Handlungen als
Werbung zu qualifizieren sind, und wenn ja, ob dieser Werbung die Merkmale
«indirekt» und «bezahlt» zukommen.
Der in Art. 13 Abs. 1 Konzession SRG niedergelegte Programmauftrag
verpflichtet die SRG zu einer umfassenden Darstellung der gesamten
Wirklichkeit. Dazu gehören auch die Wirtschaft, die Unternehmen sowie
deren Produkte und Dienstleistungen. Es lässt sich nun nicht bestreiten,
dass solche Aussagen zum Konsum von Waren und zur Inanspruchnahme